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從疫情中看智慧城市之發展

從疫情中看智慧城市之發展


作者:霍燃 濟邦咨詢 高級經理


近年來我國政府大力推動智慧城市,習總書記曾多次強調強調“加快建設智慧城市”,黨的十九大報告也明確提出建設“智慧社會”,智慧城市及相關高新技術的發展和應用正在不斷的顛覆人們的認知,給城市管理和居民生活帶來了巨大的便利,對傳統基建行業領域也帶來了沖擊。近期在持續的疫情面前,我們看到了智慧城市和信息化工具發揮的重要作用,但在信息公開、疫情防控、應急處理等方面還有很大的提升空間。

 

智慧城市應對疫情防疫

近些年我國不斷發展智慧城市,強調以人為本,服務民眾,讓城市變得智慧化。在本次疫情中,我國落實智慧城市建設較好的城市利用的高科技智能設備協助了疫情的控制,例如在線政務平臺、大數據監控疫情平臺、疫情防控服務平臺、AI體溫檢測平臺、智能外呼平臺、遠程會診平臺、遠程監護平臺、遠程辦公平臺、在線教育平臺等,以及物流、生活必需品供給、醫療物資供給、廢棄物處理等方面的軟硬件設備設施,這些智能化平臺或設施有效提升了人口流動監控、防疫治療研發、防疫數據更新、防疫措施宣傳,保障了居民的基本生活,均對疫情的防控提供了有力的幫助。

 

智慧城市助力應急管理

結合本次疫情和2003年SARS疫情可以看出,我國智慧城市的發展在疫情應急處理方面(如信息公開、媒體傳播、社區防護、感染人群追蹤等)取得了顯著進步,發揮了高效作用。習總書記在近日抗擊新冠肺炎的會議中強調:“要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。要對公共衛生環境進行徹底排查整治,補齊公共衛生短板?!背私ㄔO應急處理設施,智慧醫療、智慧安防、智慧養老等非常態化智慧基礎設施也可以在居民日常健康管理中發揮重要作用,關鍵時刻可以納入應急處理系統,協助針對應急事件的處理。

 

智慧城市描繪未來發展

  • 傳統基建領域的智慧化

在當前的信息化時代,5G、AI、云計算、區塊鏈等新興科技輔助城市向智慧化功能邁進,在此期間對于傳統基建領域也產生了顯著影響,例如本次疫情僅用10天時間建成的火神山及雷神山醫院,短時間完工奇跡的重要基礎即是運用了BIM等工具。


可以預見,未來傳統基建領域將被各類高新技術滲透,城市更新提升的趨勢是傳統基礎建設與新型基礎設施建設結合。盡管我國仍處于城鎮化的發展階段,但受制于宏觀經濟、地方債務管理、嚴控風險等影響,基建發展速度已經減緩,在無法大規模興建傳統基礎設施的情況下,未來擺在城市管理者面前的重要課題是如何對存量項目進行智慧化提升改造、建設新興智能化產業聚集區、提升城市管理的智慧化水平。


不僅僅是政府,傳統的基建施工企業也應逐步適應新趨勢,積極挖掘企業的內在優勢,從傳統的施工方式向新型施工方式轉變,探索與未來智慧化進程的相契合的新型合作模式。


  • 城市管理的智慧化

隨著我國城市社會轉型的加速,傳統的管理模式日益顯現出局限,智慧城市的建設可以推動實體經濟的發展,通過物聯網、人工智能、云計算、5G等高科技手段可以對各個產業帶來轉型和升級,更好地滿足城市精細化管理與智能化服務要求,提升城市管理服務水平。具體如下:


智慧交通:在交通領域中充分運用物聯網、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯網等現代電子信息技術,以充分保障交通安全、發揮交通基礎設施效能、提升交通系統運行效率和管理水平,為通暢的公眾出行和可持續的經濟發展服務。


智慧醫療:醫療行業融入人工智慧、傳感技術等高科技,使醫療服務走向真正意義的智能化,實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動,逐步達到信息化。


智慧養老:面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺,并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的,物聯化、互聯化、智能化的養老服務。


智慧物流:通過智能硬件、物聯網、大數據等智慧化技術與手段,提高物流系統分析決策和智能執行的能力,提升整個物流系統的智能化、自動化水平。


智慧社區:通過利用各種智能技術和方式,整合社區現有的各類服務資源,為社區群眾提供政務、商務、娛樂、教育、醫護及生活互助等多種便捷服務。


智慧建筑:通過現代建筑技術、現代電腦技術、現代通訊技術和現代控制技術的應用,將建筑物的結構、系統、服務和管理根據用戶的需求進行最優化組合,從而為用戶提供一個高效、舒適、便利的人性化建筑環境。


智慧能源:充分開發人類的智力和能力,通過不斷技術創新和制度變革,在能源開發利用、生產消費的全過程和各環節融匯人類獨有的智慧,建立和完善符合生態文明和可持續發展要求的能源技術和能源制度體系,從而呈現出的一種全新能源形式。


智慧環境:利用云計算、大數據、移動互聯網、GPS、RFID、傳感器物聯等技術手段,針對當前環衛管理的難點,結合各級環衛管理部門的需求,利用“智慧環衛網關”將分散、獨立的采集點進行聯網,實現統一管理、資源共享,為管理決策提供有效的數據支撐,提高管理效率、降低運營成本、保證作業安全。


智慧安防:物聯網技術的普及應用,使得城市的安防從過去簡單的安全防護系統向城市綜合化體系演變,通過無線移動、跟蹤定位等手段對安防區域建立全方位的立體防護,是兼顧整體城市管理系統、環保監測系統、交通管理系統、應急指揮系統等應用的綜合體系。

 

智慧城市面臨落地挑戰

  • 資金不足、投融資模式單一

智慧城市的發展離不開智慧基建領域的重資產基礎性投資,持續穩定運營維護也離不開對軟硬件的持續較高成本投入。目前建設投資資金和維持運營投資來源成為制約智慧城市發展建設的重要因素,僅僅依靠政府財政資金投入明顯力不從心,因此政府和企業在規劃建設項目時應著重結合本地需求、各部門需求明確建設內容、優化建設投資,并設計項目的投融資和回報機制,充分挖掘智慧城市運營層面潛在的現金流收益、通過提升服務價值帶來超額收益,并通過公開競爭、設定詳盡的績效考核指標等方式提升運營效率、降低運營成本。


我國智慧城市當前的投融資模式較為單一,主要依賴政府直投方式,財政資金撬動的項目數量較為有限,還有一些簡單型政府采購設備或服務項目,以及純市場化運作項目。地方政府需要加大鼓勵創新投融資模式,如專項債+、PPP、股權合作等方式,同時構建市場化的開放平臺,鼓勵創新型企業有的放矢的發揮作用。


  • 前期工作不到位、規劃設計方案不清晰

部分智慧城市項目的前期工作不到位、規劃設計方案不科學、不清晰,導致項目建設過程中的不確定因素增加、邊界不清晰、投入大量資金后可能也難以滿足使用部門和居民需求。一方面,應加大對智慧城市類項目專業設計力量的投入,夯實前期工作、在規劃設計階段引入運營商充分考慮運營期需求、科學指導項目立項和建設;另一方面具體項目的實施過程中應對相關使用部門或城市居民進行充分的調研,了解使用部門及居民及城市面臨的問題和切實需求,根據城市規劃的戰略目標設計切合城市發展的規劃設計方案。


  • 功能碎片化、使用單位及市民滿意度低

政府部門之間的數據不共享將導致智慧城市的應用功能碎片化,出現數據孤島,為避免這一現象,政府各部門之間應該加強相互配合通過大數據建立政府、企業、市民之間的聯系,保證數據的暢通應用。


居民滿意度較低的主要原因在于沒有切合居民的需求解決居民普遍反映的困難問題,如便民政務處理等“微觀課題”,還有交通堵塞、環境污染等“宏觀課題”。如上而言,智慧城市建設、大數據分析等應以人為本,針對數據分析發現的問題找到城市發展的痛點從而提供解決方案,對城市進行發展和創新,切忌盲目堆砌技術,而忽略城市發展的需要,盡力讓每個在城市生活的居民都能確切體會到智慧城市帶來的舒適和便捷。


  • 能耗較高,增加運營成本

目前大多數物聯網的傳感器都依靠電池工作,隨著未來物聯網的普及應用,對于電池能耗的依賴將更大,單單依靠電池遠遠不能滿足電力需求,而采用電力或石化材料又會成倍的造成能耗的增加并帶來環境污染,因此需要考慮探索可再生無污染能源以及無線電源設備的應用。

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